(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 56 del
27 dicembre 2017)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, e l'art. 119, commi primo e
secondo, della Costituzione;
Visto l'art. 4 dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni
in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42);
Vista la legge regionale 30 dicembre 1971, n. 2 (Istituzione dei
tributi propri della Regione);
Vista la legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 (Recepimento della
legge 11 febbraio 1992, n. 157 «Norme per la protezione della fauna
selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio»);
Vista la legge regionale 22 settembre 2003, n. 49 (Norme in materia
di tasse automobilistiche regionali);
Vista la legge regionale 2 novembre 2006, n. 52 (Determinazione
dell'importo della tassa automobilistica regionale);
Vista la legge regionale 30 dicembre 2008, n. 73 (Norme in materia
di sostegno alla innovazione delle attivita' professionali
intellettuali);
Vista la legge regionale 9 gennaio 2009, n. 3 (Testo unico delle
norme sui consiglieri e sui componenti della Giunta regionale);
Vista la legge regionale 5 agosto 2009, n. 51 (Norme in materia di
qualita' e sicurezza delle strutture sanitarie: procedure e requisiti
autorizzativi di esercizio e sistemi di accreditamento);
Vista la legge regionale 6 giugno 2012, n. 27 (Interventi per
favorire lo sviluppo della mobilita' ciclistica);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2012, n. 77 (Legge finanziaria
per l'anno 2013);
Vista la legge regionale 29 dicembre 2014, n. 86 (Legge finanziaria
per l'anno 2015);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle citta' metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali n.
32/2002, n. 67/2003, n. 41/2005, n. 68/2011, n. 65/2014);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 82 (Disposizioni di
carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilita' per l'anno
2016);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2016, n. 89 (Disposizioni di
carattere finanziario. Collegato alla legge di stabilita' per l'anno
2017);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2016, n. 91 (Misure urgenti e
straordinarie volte al rilancio dell'economia e alla riqualificazione
del patrimonio edilizio esistente. Proroga del termine per la
presentazione dei titoli abilitativi previsti dalla legge regionale
n. 24/2009. Modifiche alla legge regionale n. 65/2014 e misure per
accelerare la realizzazione di opere e interventi da parte degli enti
locali);
Vista la legge regionale 1° agosto 2017, n. 40 (Interventi
normativi relativi alla prima variazione al bilancio di previsione
2017-2019. Modifiche alle leggi regionali n. 29/2009, n. 59/2009, n.
55/2011, n. 77/2013, n. 86/2014, n. 82/2015, n. 89/2016 e n.
16/2017);
Vista la legge regionale 18 ottobre 2017, n. 60 (Disposizioni
generali sui diritti e le politiche per le persone con disabilita');
Visto il parere favorevole della Conferenza permanente delle
autonomie sociali espresso nella seduta del 7 dicembre 2017;
Visto il parere favorevole della Commissione regionale per le pari
opportunita' espresso nella seduta dell'11 dicembre 2017;
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali
espresso nella seduta del 13 dicembre 2017;
Considerato quanto segue:
Per quanto concerne il capo I:
1. E' necessario chiarire che a decorrere dal 1 ° gennaio 2018
l'imposta regionale sulle concessioni statali dei beni del demanio e
del patrimonio indisponibile dello Stato non si applica alle
concessioni demaniali marittime rilasciate dalle Autorita' di sistema
portuale (AdSP) nell'ambito delle rispettive circoscrizioni
territoriali;
2. E' opportuno aumentare da novanta a centottanta giorni il
termine di presentazione dell'istanza di esenzione da parte delle
persone disabili per il pagamento della tassa automobilistica;
3. E' opportuno ampliare i potenziali beneficiari dell'esenzione
riconoscendo tale beneficio anche ai soggetti con disabilita' motorie
connesse a patologie degli arti superiori;
4. E' opportuno uniformare la procedura di gestione delle
richieste di trasferimento dell'esenzione con le richieste di
semplice attivazione prevedendo un termine analogo a quello delle
richieste di attivazione;
5. In conseguenza dell'intervento normativo attuato dalla legge
regionale 8 novembre 2013, n. 63, dalla legge regionale 7 novembre
2014, n. 64, entrambe in materia di determinazione dell'importo della
tassa automobilistica regionale e dalla legge regionale 28 dicembre
2015, n. 81 (Legge di stabilita' per l'anno 2016) che, al fine di
mantenere e attrarre nel territorio toscano attivita' imprenditoriali
operanti nel settore dell'autonoleggio, hanno ridotto l'aliquota
della tassa automobilistica regionale per i veicoli ad uso privato in
locazione senza conducente, importanti societa' operanti nel settore
dell'autonoleggio hanno mantenuto la propria sede in Toscana e hanno
intrapreso nuovi investimenti produttivi con evidenti impatti
positivi sull'occupazione e sul territorio, e' confermata la
necessita' di mantenere sul territorio regionale attivita'
imprenditoriali operanti nel settore dell'autonoleggio, anche
mediante il rafforzamento degli attuali strumenti di incentivazione
fiscale.
Per quanto concerne il capo II:
6. Nella IX legislatura sono state introdotte all'interno
dell'ordinamento regionale diverse misure finalizzate al contenimento
dei costi della politica. Nella presente legislatura si e' dato
ulteriore impulso a tale percorso introducendo, con la legge
regionale 10 dicembre 2015, n. 74 (Disposizioni in materia di divieto
di cumulo degli assegni vitalizi. Modifiche alla legge regionale n.
3/2009), il divieto di cumulo tra l'assegno vitalizio regionale e gli
eventuali assegni vitalizi derivanti dall'esercizio del mandato di
parlamentare nazionale, europeo o di consigliere di altra regione. Al
fine di implementare ulteriormente tali misure di contenimento dei
costi della politica, anche alla luce dell'attuale contesto
economico, si ritiene opportuno, in via straordinaria ed
esclusivamente per l'annualita' 2018, confermare la riduzione sugli
importi lordi percepiti dai titolari di assegno vitalizio gia'
prevista dall'art. 27-bis della legge regionale 9 gennaio 2009, n. 3
(Testo unico delle norme sui consiglieri e sui componenti della
Giunta regionale);
7. E' opportuno estendere la possibilita' di intervento anche
alla manutenzione delle piste ciclabili da parte dei soggetti
pubblici che gia' svolgono attivita' di manutenzione nelle aree di
competenza nell'ambito delle proprie funzioni istituzionali;
8. E' necessario rimodulare i tempi di erogazione del contributo
regionale per la realizzazione del sistema tangenziale di Lucca;
9. E' necessario rimodulare i tempi di erogazione dei contributi
con i quali la Regione Toscana partecipa finanziariamente alla
realizzazione degli interventi in attuazione del piano regolatore del
porto di Piombino e della darsena Europa nel porto di Livorno;
10. E' necessario garantire la completa erogazione delle risorse
distribuibili esistenti all'interno dei fondi per la contrattazione
integrativa specificamente destinati al personale trasferito alla
Regione Toscana per effetto della legge 7 aprile 2014, n. 56
(Disposizioni sulle citta' metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni);
11. E' necessario consentire anche il subentro di comuni
territorialmente interessati con la presentazione di nuovi
interventi, pur rimanendo nell'ambito degli stessi assi tematici e
delle stesse finalita' di cui al precedente accordo del 10 ottobre
2014;
11-bis. Ai fini di garantire l'espletamento dei necessari
adempimenti di natura amministrativa, e' opportuno prorogare il
termine per la presentazione della fideiussione di cui all'art. 2
della legge regionale n. 40/2017, attualmente fissato al 31 dicembre
2017, al 28 febbraio 2018;
12. E' necessario incrementare la dotazione delle risorse per le
progettazioni di interventi sulla viabilita' regionale per l'anno
2018;
13. E' necessario rimodulare i tempi di erogazione delle risorse
per dare attuazione a quanto previsto dall'art. 3, comma 1, lettera
d-bis), della legge regionale 28 maggio 2012, n. 23 (Istituzione
dell'Autorita' portuale regionale. Modifiche alla legge regionale n.
88/1998 e legge regionale n. 1/2005).
Per quanto concerne il capo III:
14. Al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, e' necessario disporre la sua entrata
in vigore il giorno di pubblicazione sul bollettino ufficiale della
Regione Toscana;
Approva
la presente legge:
Art. 1
Imposta regionale sulle concessioni statali - Sostituzione e
interpretazione autentica dell'articolo 1 della legge regionale n.
2/1971
1. L'art. 1 della legge regionale 30 dicembre 1971, n. 2
(Istituzione dei tributi propri della Regione), e' sostituito dal
seguente:
«Art. 1.
Imposta regionale sulle concessioni statali
1. Dal 1° gennaio 1972 e' istituita, ai sensi dell'art. 2 della
legge 16 maggio 1970, n. 281 (Provvedimenti finanziari per
l'attuazione delle regioni a statuto ordinario) l'imposta regionale
sulle concessioni statali per l'occupazione e l'uso dei beni del
demanio e del patrimonio indisponibile dello Stato, situati
nell'ambito territoriale della Regione.
2. Ai sensi dell'art. 18, comma 4, della legge 5 gennaio 1994, n.
36 (Disposizioni in materia di risorse idriche), l'imposta di cui al
comma 1 non si applica alle concessioni di acque pubbliche.
3. L'imposta regionale sulle concessioni statali per l'occupazione
e l'uso dei beni del demanio e del patrimonio indisponibile dello
Stato non si applica, a decorrere dal periodo d'imposta 2013, alle
concessioni rilasciate dall'Autorita' portuale di Piombino di cui
all'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 1996
(Istituzione dell'autorita' portuale nel porto di Piombino) e dalle
Autorita' portuali di Livorno e Marina di Carrara di cui all'art. 6
della legge 28 gennaio 1994, n. 84 (Riordino della legislazione in
materia portuale).
4. In via di interpretazione autentica, a decorrere dal 15
settembre 2016, data di entrata in vigore del decreto legislativo 4
agosto 2016, n. 169 (Riorganizzazione, razionalizzazione e
semplificazione della disciplina concernente le Autorita' portuali di
cui alla legge 28 gennaio 1994, n. 84, in attuazione dell'art. 8,
comma 1, lettera f), della legge 7 agosto 2015, n. 124), concernente
l'istituzione delle Autorita' di sistema portuale (AdSP), l'imposta
regionale sulle concessioni statali per l'occupazione e l'uso dei
beni del demanio e del patrimonio indisponibile dello Stato continua
a non applicarsi alle concessioni demaniali marittime rilasciate
dalle AdSP limitatamente alle circoscrizioni territoriali afferenti
ai porti di Piombino, Livorno e Marina di Carrara di cui
rispettivamente al decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo
1996 e alla legge n. 84/1994.
5. A decorrere dal 1° gennaio 2018 l'imposta regionale sulle
concessioni statali dei beni del demanio e del patrimonio
indisponibile dello Stato non si applica alle concessioni demaniali
marittime rilasciate dalle AdSP nell'ambito delle rispettive
circoscrizioni territoriali a partire dalla medesima data.
6. L'imposta e' commisurata al 300 per cento del canone di
concessione statale.».